之后，阎圃陆续又说了几项。

阎圃说到的，没说到的问题，归根到底，无非交州地方上对左将军在交州的统治心怀抵触。这却不是因为交州民风恶劣，而确有其实在的缘故。

自光武中心以来，乡豪势大。而豪族深耕地方，彼此以婚娅、乡党、同学等身份密切联络。百载以降，便在地方基层形成了无所不至的利益团体。在交州，汉人的利益团体更与蛮部分分合合，彼此勾连。他们内部固然会由冲突争斗，但面对外来的力量，他们又会天然地抱成一团，维护自身的利益。

由于交州地处荒服，中枢的掌控本来就不够严密，户籍、赋税、选任、监督等方面难免漏洞，更使地方势力日趋坐大。

与北方各州不同的是，其它州郡的地方豪族渐成势力以后，终究重视儒教，推崇名节，族中子弟求的是获名于世、出仕朝廷乃至光宗耀祖。而交州各地少受汉风浸染，于是这些地方势力就是赤裸裸地谋求宗族扩张，或横行州郡、或为地方恶霸、乃至建号称王，自外于朝廷。

与之相对的，汉家的交趾刺史或者交州刺史，常常畏惧交州的局势复杂。不少刺史打着交州地处荒远，行路艰难的旗号，甚至不去当地监察管控。

近数十年来，由于中枢混乱，刺史们倒是愿意前来交州立足了。可除了最早的贾琮尚能招抚荒散、使州界翕然，其余几任刺史如周乘、朱符、张津等人，或因私心、或因手段粗劣，无不引发交州人与外来者的剧烈对抗，导致波及州郡的战乱。

所以到建安八年以后，除了吴巨占据交州往北的门户苍梧以外，别无外州人能在交州立足。能够大致稳定交州疆域和各地势力的，乃是交州本地的士族首领士燮。然而士燮又被步骘所杀，遂使敌方上纷纷扰扰，莫衷一是。

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