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路克这次的主要目标是神盾局的一个分部，就在新宿区。

作为对抗中国的桥头堡，霓虹有很多美国的军事基地。

虽然神盾局是世界安全理事会的下属，五大理事的中国也有监督权。

但就像美国的神盾局跟中国没啥关系一样，中国地区的神盾局其实也跟美国没啥关系。

而霓虹是美国的干儿子，双方有一份安防跳跃。

这里的神盾局分部底层特工大部分还是霓虹人，但中高层基本是美国人。

由于霓虹地理和正直上的特殊性，美国官方明确要求尼克弗瑞不要过于干涉这个分部的事务。

霓虹分部的经费大半也不是尼克弗瑞批的，而是直接从官方划拨。

因此，尼克弗瑞对霓虹分部的掌控度极低，这里基本没他的人。

这也意味着霓虹分部死干净，对其他分部也不会有实质性影响。

菲尔也才找到北斗，来清理这批九头蛇成员。

这种几乎单独运行的蛇盾局分部，消失了最安全。

否则危机到来，它可以整体隐蔽，躲过风头，然后改头换面再出来。

这一套九头蛇在二战时就玩过，并成功把自己变成了现在的神盾局，尼克弗瑞不会傻到让他们再来一次。

如今，霓虹分部的规模成迷。

总部的名单上，它所有人员加在一起也只有一百二十人——包括主管、特工、文员、后勤等等。

一线行动人员还不到四十人，确实算不上多。

但尼克弗瑞的调查中发现，这个分部很多人还有一批没有记录在案的手下，实际行动人员高达五百人以上。

这样搞法，当然是不允许的。

NYPD也有辅警，但那也是登记在册的工作人员，绝不可能让下面的分局随意雇佣人手而不报备。

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