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《大汉帝国史》中曾经有几句简略的记载，记述了司隶校尉这一新官制的设立。虽然没有详细的说明新设官职的原因和背景，但当时的许多人都已经明白，这是一个转变的开始。

“……天子谕旨，以终军为司隶校尉，主查纠奸邪、内外不法事。授节，其所指摘，可直达御前……。”

廷尉府一家独大的局面，已经一去不复返了。有了制约，酷吏横行，苛法成狱的事情，开始逐渐得到收敛。民心遂安。

当然，这是一个缓慢的过程，需要几年的时间。法制的宽松，需要以经济为基础。元召当日的进谏中，曾经很详细的解说过这其中的关系。

“朕何尝不知实行仁政的重要性呢？只是天下远远没有达到富足的程度，欲以王道行三王之治，又何其难也！”

皇帝不禁发出无奈的慨叹。他说的一点儿都没有错，大汉在这短短的七十多年时间里，能取得眼前的局面，已经非常不容易了。但要说是想达到传说中的那种盛世，那还差得太远了。

“陛下，也不要把什么事都想的太难。路漫漫虽其远，但只要走对了方向，一日千里，也不是没有可能的。”

“元卿！朕素知你有大才，如果你有何良策，只要能富国强兵，随你提任何条件，朕都会答应的。”

“陛下，微臣虽然年幼，但也曾走过许多地方，听说过许多见闻。既然蒙陛下厚遇，自当竭尽全力，助我大汉强盛。不过，微臣的前提条件就是，请陛下要善待万民。”

“卿之所指为何？”

“陛下请想一想，无论是士农工商，世间百事要想发展，最重要的因素是什么？是人啊！人，是最重要的。只要有了人，什么都会有的。可是我们大汉疆域内的人还是太少啦。要好好的保护、繁衍还来不及呢，又怎么可以实行苛法严政来压榨、欺凌、杀戮呢！微臣以为，这是陛下最不应该纵容的地方。”

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