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“不然。”王猛摇了摇头，“纵观之前太守府内各个曹司，其实职能并非无可重叠和整合之处，楼高百尺，却摇摇晃晃。

而且师弟后来设立的商曹和工曹，又相当于在这高楼之上，再增设房屋，看上去各曹司各司其职，但那是因为现在很多掾史都兼有其余的身份，在外奔波，以至于某些曹司很难发挥出来既有的作用，而有的曹司却不得不兼顾到本来不是其主要负责的方面。

因此现在看上去一切正常，等到诸多掾史和吏员逐渐就位之后，就会显得冗余。比如田曹所掌管的粮秣耕种之事，粮秣之用在何？

一部分在军队尔，行军打仗所需；一部分在仓库也，是为饥荒之年屯储，如今关中战事频繁、流民众多，所以仓储这方面还是小事，一年到头能不从外面采购粮食就谢天谢地了；还有一部分，自然在市集也，由官府所准许的商贾进行售卖，并由官府统一调整价格。

这三部分，归于田曹，但是又可以分别归属于军中、掌管钱粮仓储和支出的仓曹以及如今新设立的商曹。

这般之后，田曹一应吏员，都可以划归在三处，而田曹掾史，便可以委任为一方郡守。相同的道理，其实也可以应对在礼曹、仓曹之类上，因为管理户籍和管理钱粮，都牵扯到算学和统筹，那么让户曹来兼并仓曹职能也无妨。

而关中书院如今已经形成自己的一套考校和管理机制，所以礼曹虽然不能直接解散，但其中负责礼仪教化的人，可以转入新设立的几处书院之中，只留下负责考校、选拔官员的人就可以。

如此调整之后，原本的曹司之中，其实已经可以取消一到两个，所腾出来的人手，就可以放在其余更需要人的位置上去。”

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