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不夜城议事厅中，已经坐满了人。

这些都是不夜城的政权高层，建立不夜城后，叶暝建立了一套相当完备的政治体系。叶暝以昔日南域三城中的佼佼者为基础，

又增加了大量的新人填补进入统治体系，为不夜城的政权提供了大量新鲜血液，反过来又促进了那些有经验的老统治阶层不管

随便乱来。

叶暝同时还模仿百年前的“廉政公署”，建立了一支独立于政权体系之外的监察机构，拥有极大的调查权力，并直接向叶暝负责

。

这些构思当然并非是叶暝的能力，这都是人类通过漫长时间的摸索才总结出来的经验。叶暝还一度想要设立三权分立制度，可

是在仔细思考后还是选择了放弃。

并非是叶暝要享受权力的快感，而是当前的环境里，还没有实行这些制度的条件。不夜城虽然发展势头迅猛，但还是一个年轻

的新兴城市。对于这个几乎倒退到封建时代的人来说，过于超前的政治体系反而会引发混乱。

集权制度最大的问题就在于过于依赖统治者的个人能力，若是遇到贤明有能的君主自然是好事，可若是遇到昏庸无能的统治者

，那问题出起来也更加严重。

当然，叶暝也是极为重视下面部门的高效运转，甚至在某种程度上，他不得不容忍了一定的程度的贪腐现象，他当然知道水至

清则无鱼这个道理，就算是百年前也找不到百分之百廉洁的政府机构。特别是不夜城想要做一个商业化城邦，其中涉及的利益

更是让人心动。

将利益转化为效率，这是叶暝所做的权衡。这个世界上一共有四种官僚机构，一种是“不拿钱也办事”，一种是“拿钱办事”，一

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