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不出宋公明所料，两天后的廷议激烈异常，卢益与梁扬祖等人展开争辩；卢益是这方面的真正专家，听杨志大差不差地讲了通货膨胀的概念，举一反三，比杨志还清楚其中的利弊。面对群臣，卢益在大殿上详细说明了说了成都两次交子为什么崩溃和西军的交子瘫痪的原因。

卢益指出四川当初发行交子是因为巴蜀缺少铜钱，无奈之只能用铁铸钱，当时铜钱和铁钱的比率是一比十，一贯铜钱能解决的问题需要十贯铁钱。当地买一匹布需要两万文铁钱，重量竟然高达五百斤，所以才会出现交子铺，客户将不方便携带的铁钱存放在交子铺，交子铺给客户开具存款凭证，随时准备为客户兑换铁钱，并依照存款的多少和存款的时间来向客户收取手续费。

但随着交子的盛行，由交子无法兑现引发的纠纷和诉讼也逐渐增多，景德年间益州知州张咏为了平息诉讼，将辖区内的交子经营权交给了十六家信誉良好、资本雄厚的富商，同时官府还对交子的发行进行监管。天圣元年，时任运转使的薛田建议朝廷收回交子的发行权来应付军费开支；崇宁三年，交子冲出益州走向全国，仅仅三年时间，市场上交子的价格就跌到了十几文钱一贯，连带着各地市场崩溃。

卢益解释道：“官府的交子更加精美安全，为什么会出现这样的状况，就是各地官府没有能力来用好交子；交子在各地流通，往往会被转运司和商人当作另外一种商品经营，而不是钱币。但交子不是盐钞茶引，盐钞有盐做保证，茶引有茶叶做保证，交子的价值拿什么保证？官交子刚发行的时候共计一百二十六万贯，有三十六万贯铁钱作准备金，准备金率为三成。

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