为了重塑自己在南方巴尔干地区的利益，得到了3艘大舰补充的红海军，很快就制定出了一份支援黑海舰队的方案。从旧帝国手中继承过来的3艘“十月革命”级（甘古特）战列舰已日趋过时和老迈，波罗的海这个对抗帝国主义入侵的一线阵地，已经越来越没有它们出战的舞台；如果将它们放到二线战区的黑海中去，则能让其显著发挥自己的余热。时至今日，博斯普鲁斯-达达尼尔海峡禁止军舰通过的条约早已失效，苏俄有充分的理由来实施这次舰队之间的兵力调动。

而为了弥补由此在波罗的海舰队中造成的力量缺失，继续建造新式战列舰，则成为了苏俄海军和独裁者斯大林共同的意愿。目前，苏俄的第一个五年计划已经过半，其增速迅猛的国民生产总值，使得不需要花多少精力来满足民众对物质的享受的红色政府，完全能抽出足够的钱来满足自己的穷兵黩武。尽管中央内仍旧存在着相当不弱的反对之声，但此时已经建立起了足够大的恐怖威望和个人崇拜的斯大林，仍是利用他的影响强行通过了新的海军扩充预算：苏俄海军将在未来三年内建造2艘战列舰和4艘重巡洋舰，其中2艘重巡将是在黑海当中的塞瓦斯托波尔建造。驱逐舰和潜艇也各自规划了十几艘，用于构成完整的作战团体。

这一次，由方彦之兄弗雷亚执掌的联盟造船厂，就没有能再获得如上次那般的绝对垄断了。借助西方世界的大萧条之风，此时的苏俄已经吸引了大量美英等国的人员和资金落户东欧，其国营造船厂的软硬实力都较几年前有了明显提升。苏俄海军要求联盟造船厂提供技术支持，帮助自家的国营船厂实现自建重巡洋舰的突破；就连最为考验整体技术和工业水平的战列舰，联盟造船厂也应该交出全套图纸，以便让他们的人进行学习和研究。很明显，苏俄决不会永远忍受这种国之重器尽取决于他人的局面；昔日全权委托出去那是迫不得已，只要情况允许，任何一个大国都会将核心兵器的制造能力完全掌握在自己的手里。

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