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白灵儿的一句无心话，到让张显灵光一闪，有了一个主意。

楚国时，就对沿海渔民不重视，除了收税外，根本就放任其自生自灭，所以说渔民很苦，不比内陆那些奴隶，他们冒着生命危险出海打渔，即便丰收了，也高兴不起来，靠了岸，首先得经过渔栏主、渔霸、馆头、社头、庙祝、海匪、地痞流氓、保长、甲长等的盘剥。

最后所剩都养活不了一家老小。

现在的情况并没有好转，因为夏国刚刚建立不久，还没顾及到沿海一带，渔民生活还处在水深火热之中。

夏国海岸线非常长，沿海地区又是很荒凉，隔着很远才有个较大的集镇，而集镇又被鱼栏主、渔霸等把持着，再向后一些大城的集市也好不到哪里去，而像小渔村这样荒僻的地方，则是海匪地痞流氓猖獗，郡兵根本就顾及不到这里，官府在沿海地区现在还处在初建阶段，甚至说，连城中的治安都不能保证。

那么如何能改善渔民的现状？

张显想到了三圣门。

三圣门毕竟是夏国唯一默许合法的江湖势力，张显为应付建国初期，官兵还不能完全应对不法江湖势力，才出此下策，让缪家成为江湖代理人，以暴制暴，以江湖对江湖，成为夏国黑道打手。

既然用了，那么就不能让他们闲着。

于是张显决定让三圣门分出一部分人，成立个‘沿海渔业商会’。

让他们去扫荡那些鱼栏主等，而‘沿海渔业商会’是目前唯一合法收购经营渔业的商会。

当然，三圣门只能是过度时期策略。

等一切走入正轨，就不止一个渔业商会了。

于是张显坐到大树下的石凳上，起草了一道圣旨。

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