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初唐之时,禀承汉初和汉末之政,不为民争利,盐铁没有实行专卖制度。直到安史之乱后,为了筹措军费,唐朝始立榷盐法,将盐户生产的盐全部低价收购起来,然后再高价卖给民众。
随后,宋、元、明、清都把盐利视为生命线。所谓“鬻海之利居其半”,盐利甚至能达到国家岁入的一半。
朝廷、地方官员、盐商竞相分肥,导致食盐成本越来越高,价格越来越贵。民众的财富源源流入国库,也养肥了地方官员和寻租的盐商。
所以,徐齐霖才没那么狠,建议政府把茶叶搞个一包到底,也就是禁榷制度。
其实,早在汉昭帝时期,便有了《盐铁论》记载的大辩论。
“外不障海泽以便民用,内不禁刀币以通民施”,这种自由经济主张,已经非常接近后世的原则:即政府只能以适当的税率收税的形式,而不是经营一般性商业的形式获得提供公共物品的资源。
也正是这种留有余地的方式,才能和李二陛下“不为民争利”的原则,比较贴边儿,也才有可能获得李二陛下的通过。
当然,具体的操作还是比较复杂,需要集思广益,需要动用政府的力量,需要群臣讨论通过。
关键是徐齐霖剖析得明白,茶叶这么搞不仅仅是为了赚钱,还是控驭游牧民族的有利武器。上升到国家安危的长远大计,实施起来也就没有那么大的阻力了。
“拟个详细的谏议奏章,朕交有司讨论实施。”李二陛下心中狂喜,但脸上却没太表现出来,还用带有不满的口气揶揄道:“你这小子,不就是光想鬼主意,开个头儿便交给别人去办,懒惰!”
徐齐霖嘿嘿一笑,说道:“陛下知微臣懒惰,可谓知人识人,英明之至。”
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