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众人听完赵栩一席话，除了敬佩还是敬佩，都震惊的久久说不出话来，良久，赵栩还未听到答复，追问道：“陛下、主公，你们看可行不可行？”

刘协打了个机灵，清醒过来，忙道：“可行，当然可行，刚才朕也说了，爱卿实乃国家栋梁也，明日朕上朝之时便宣布此事，将军放心。”

赵栩沉吟了片刻，说道：“自黄巾起义以来，天下动乱不堪已久，战火绵绵，不仅文才武俊都受到波及，这商业和农业更是大受影响，商业还好些，加上已经开放通商，已然超过当年水平，可是这农业，却是不太乐观，前几年又有雪灾和蝗灾，虽有改革，但普通百姓却是濒临破产，虽有土地，却无力耕种，不得已，许多人都成了地主家的细侬，苦不堪言。陛下也说了，农为立国之本，为社稷考虑，臣有些提议，不知陛下答不答应？”

先前在商业改革一事上，刘协已然被赵栩说服了，此时在农业上有想法，想来也必然不差，连忙回道：“爱卿但说无妨！”

赵栩顿了顿，说道：“微臣之见，可开放农奴，在国库里取出一些钱来为那些农奴赎身。”

“这……”刘协犹豫了，刚才商业一事上已然波及世家利益，这也就罢了，这下农业又涉及了地主利益，如此一来，若他们联合起来，岂不会造成动乱，但刘协也不好直接拒绝，推脱道：“可是就算朝廷为那些农奴赎身，他们没有土地，也无力耕种啊！”

赵栩微微一笑，笑道：“陛下放心，那些世族地主除手下土地不知道有多少，可由朝廷从其中按照市价买出三分之二来，免费分与赎身的农奴，另外，鼓励那些百姓自己开垦土地，凡自己开垦出的土地，皆为私入所用，这样官田与私田并存，不仅更有利于农业发展，还能让百姓对朝廷对陛下感恩戴德，增强百姓对大汉的支持。”

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