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十二月二十日下午两点，美国首都华盛顿特区美国国务院，美国国务卿赫尔的办公室里。

虽然日本本土自裕仁以下海陆军都已决定向美国开战，南云忠一率领的海军机动部队正风驰电掣扑向珍珠港，可是日本驻美国大使野村吉三郎对此一无所知，仍旧兢兢业业地为日美和谈积极奔走。

圣诞节前夕，野村脚踏着一年一度火热的节日气氛，走进赫尔的办公室。

赫尔热情地邀请矮胖的野村坐在办公桌对面的靠背椅上。

“大使先生，您大驾光临难道是要带给我期待已久的好消息？”

面对赫尔直截了当的询问，野村胖胖的脸上露出不好意思的微笑。

“赫尔先生，你在上个月二十六日发出的照会，我国政府各个省的大臣讨论的异常激烈，目前还无法达成共识，尤其是您提出的五年内从中国全面撤兵的要求，更是在我**界引发震荡。我今天来拜访你，有两件事，第一件事就是想通知您，我国政府在新年之前无法给你回复。”

十一月二十六日，赫尔曾向日本提出一份备忘录，备忘录内最重要的内容有四条。

一、日本必须五年内撤出在中国境内的所有陆海空军，以及警察部队。

二、退出德意日苏四国条约，退出轴心国集团。

三、否认重庆政府之外的一切其他中国-政权。

四、放弃在中国的—切治外法权。包括放弃在中国的租界和租借地内的有关各种权益，以及根据《辛丑条约》所获得的各种权利。

赫尔清楚地知道，他提出的条件日本绝对不会同意。对于日本的和平也不抱期望。

早在11月下旬，赫尔在同陆海军当局会谈中就曾指出，“现在日美谈判即将结束，外交当局已无计可施，今后的工作要交给军队”。

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