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陈锋现在是迫切的需要更多地劳动力，不单单是要解放更多的中国青壮年，另外塞北地区新成立的极大工业区发展都极为迅速，虽然仅仅只有几个月的时间，但是在陈锋巨额金钱的猛砸之下，这些工业区都已经初具规模了，因此迫切需要大量的劳动力。

另外现在塞北省正在大规模的修建公路铁路，这也是用工大户。再加上陈锋打算迁移部分中国人前往南洋领，因此塞北地区人口极其紧缺。

为了增加人口，除了加紧迁徙犹太人之外，陈锋还命令塞北省省政府出台了一些列的优惠政策，以此来吸引更多的难民，除了打开大同、乌海以及鄂尔多斯等地的关卡，另外陈锋还承诺，只要是愿意在塞北地区定居的，塞北省政府每人给分十亩地，而且免税两年，税收减半在两年。

有了这些优惠措施，大量的难民前往塞北，一时间通往塞北的官道上到处都是牵家带口的难民，另外还有一部分是慕名而来的青年学子，至于里面有没有日本人的特务那就不得而知了。

塞北省政府也没有让这些难民失望，从代县以北，一直到归绥，一路上都有塞北省的士兵沿路照看着，每隔50里就有一处粥棚，免费为迁移的人群提供食物。其他几条大路的情况也一样，尽全力保证迁移人群能够顺利抵达塞北省。

由于南洋领的交通设施还不能满足大规模移民的要求，因此那些犹太人暂时只能在塞北省住下来。等那边的机场修建好了就能移民了。

对于犹太人迁移问题陈锋考虑了许久，最终决定采取“五五制”原则，即一半人留在塞北省，另一半人迁往南洋领，同时从塞北省抽调同等数量的中国人一同迁往南洋领，这样既能满足南洋领的发展需求，同时还能更好地控制南洋领，而不用担心犹太人抱团。

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