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严肃的御前会议于1941年1月15日午前10时在宫中东一厅举行。除了通常的出席者外，田边内相和小仓正恒藏相也出席了会议。

会议依然由内阁首相近卫文磨主持，时间到了之后，由天皇陛龗下的侍卫将东一厅的厅门关闭，像这种绝密的会议绝对不允许泄密。等厅门关住之后，近卫文磨起身向正坐在主位上的天皇陛龗下鞠了一躬之后，起身说道：“诸位臣工，现在开始开会。承蒙陛龗下允许，今天会议由我主持。鉴于大日本帝国现在正在遭受来自美英等国的严重威胁，导致帝国正在处于极其困难的历史时期，尤其是帝国陷入支那战场无法抽身，战争正在将帝国拖入不可自拔的深渊，因此帝国大本营以及内阁商讨之后决定在迫不得已的情况下不惜对美英发荷一战！经大本营以及内阁共同商议决定通过海军部《帝国国策实施要领》方案，现就此国策实施要领上呈天皇陛龗下御览，与诸位臣工商议，以作最龗后之决定！”

所有大臣看到主位上的裕仁天皇轻轻地点了点头，这意思他们都懂，天皇陛龗下的意思是说这个国策实施要领他已经看过了。

接着近卫文磨又继续说道：“作为帝国的总理大臣，我首先就《帝国国策实施要领》的内容作一下陈述：各位已经知龗道，围绕帝国的国际形势日趋紧迫，特别是美、英、荷等国正以一切手段对抗帝国，不久前美国与支那政府签订协议。美国政府将会在短时间内为支那政府提供2.5亿美元的低息贷款，而这些贷款将会全部用于支那军事革新，而且根据帝国情报部门掌握的资料显示，美国与支那政府之间的贷款协议很可能会超过2.5亿美元。”

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