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热河省宣布自治以来，第一届“军政联席会议”，于1934年5月25日在承德避暑山庄“勤政殿”开幕。热河省行政官员、热河方面军和热河警备司令部一共五百多人参加了这次会议。

按照白书杰的意见，林黑儿、沈雪敏、王一刀、王一锤率领参政员17名议员，在主席台后排就坐。主席台上面只有一张演讲台，并没有安排其他人的座位。

白书杰、赵金喜、甘彤、曹凤祥等热河主要军政负责人，和所有的与会人员一样，都坐在下面。

没有什么花里胡哨的仪式和程序，也没有邀请什么领导讲话，并且白书杰直接指定公安厅副厅长秦月芳作为大会主持人。

根据白书杰暗中示意，萧腊梅带着医护连的一帮女兵进入勤政殿，很快就完成了与会人员的清点工作。随后，秦月芳上台，大会正式开始。

“今天是我们热河省第一届军政联席会议，算得上是一件开天辟地的大事件！”秦月芳清脆的嗓音震动整个会场：“一年前，南方政府签订了卖国的《塘沽协定》，中央军胁迫地方军平均向南后退了一百五十多公里，把整个热河、东三省全部和归绥、蒙古大部，无偿送给了东洋小鬼子！”

“令人愤慨的是，南方政府竟然妄图围歼我热河抗日军队。此计不成，又宣布我们热河警备司令部为叛军！我们没有屈服，仍然坚持战斗，终于赢来了相对平静的生产、工作和生活环境。这一切，是我们数万将士抛头颅、洒热血换来的！”

“东洋小鬼子亡我中华之心不死，强大的武力、无数的枪炮就在我们身边，就在我们家门口！正因为如此，我们才决定召开这次会议。同时也希望通过这次会议，彻底统一热河军政两条线的思想。现在，我宣布大会正式开始！下面有请热河省省长曹凤祥汇报一年来的工作情况。”

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