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交趾国位于两广以南，紧挨大理，临海傍山，地形多变，自宋太祖开宝元年丁部领击溃十一部后统一交趾，建立大瞿越国，定都华闾，嫡长子丁琏即位后亲赴宋朝请求天国封诰，赵匡胤赐号“安南都护”，并尊其为“南越国。

其邻国大理段氏王朝因当日赵匡胤以玉斧划大渡河为界，并称“此外非吾有也”得以保全，那段思周即位以来，笃信佛教，励精图治，重用官吏，竟也在短短三年时间内将原本荒蛮无收之地，变成了今日这般繁荣景象，引得邻国南越也与其联姻交好，周边李朝臣服其下。

此值宋朝兵强马壮，辽国示好，大理等三国互通往来的情况下，南越、李朝绝对不该出兵攻宋，可是丁琏一道战表直进汴京金銮殿上，并以迅雷不及掩耳之势攻破湖广重镇，占禄、西平二州，朝中得信，一片哗然。

赵光义盛怒，急诏国舅符昭愿、东平侯驸马高怀德、鲁国公曹彬、同平章事潘美、代州节度使杨业等重臣入内廷共商战事。

“南部多年无事，今日突然大举进犯，恐另有所图，望陛下早做决断。”高怀德先开言，曹彬紧随其后奏道“南越区区小邦，近年来依附大理，国力稍有恢复，便也起了狼子野心，敢挑我天朝威严，陛下不必忧心，让臣率兵扫平南蛮。”

赵光义坐稳身子，闻言未语，只抬头看了符昭愿一眼，符昭愿会意，启奏道“南越、李朝选此时进攻，必是早有一番打算，万不可轻敌，望陛下派精兵出击。”

“精兵出击”潘美冷笑声“不过区区南部小国，何至于我大宋精兵悍将对付，国舅爷未免小题大做了。”

“依潘大人之见，该如何处置此事。”符昭愿反问道。

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