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“按功行赏？你想勒索秦王什么东西？”蒙毅一脸的蒙圈，不是说鬼谷一脉德行高尚、施恩不图报吗？

“勒索？哼，本大小姐的要求光明正大、合情合理。救助百姓也算勒索？”女侠董柔瞬间爆发，咋咋呼呼地喊道。

“救助百姓？河内郡的百姓？”蒙毅终于明白了，感情是这位女侠慈悲心肠，见流民失所，想让秦国救助这些食不果腹的难民。

秦国法律制定了治灾不赈灾的政策。有天灾，官府从来不会打开官仓发放五谷救济饥民，也不会开放王室园林准许饥民狩猎采摘。其法理是：无偿发粮是国家赏赐，而灾民无功获赏，属于赏罚不明。为国家立功之士会被人看轻，民人事功之心会轻淡。

当然不赈灾并非不管不问。在灾害发生之时，官府立即颁发应对政令，而后由灾区的亭长里正们带领民众族人到未曾受灾的山林中狩猎自救，或到官府指定的生地垦荒自救。使民经过辛苦劳作而度过饥荒灾难，避免民因不劳获食养成惰性。秦法规定民人不得私相逃荒而致民力流失，须在官府政令之下由乡官率领实施。否则，连坐法令会使邻里族人一体同罪。就连要饭都得，官府统一组织，可见秦法有多严厉。

秦法如此严厉无情，为何秦人凛然遵守毫无怨言？

此中根基在于两条：

其一是秦法公平，法不阿贵，老百姓乐见贵胄官吏与他们一体同法；

其二是官府敬事，政令快捷，对天灾人祸之应对历来都是全力以赴。

秦川谚云：“治灾苦，食果腹。赈灾谄，受活散。”

说的是这治灾比赈灾长人志气，使人精气神奋发不散，如同治病之苦口良药。

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