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思路一旦有了，洪衍武马上着手实施。

他心里明白，这个营生虽然谈不上违法，但却是不符合烟酒经营方面相关规定的灰色生意。

要想做得踏实、长远，怎么也得有个合法的店铺来打掩护。

所以他第一件事就是让宋国甫帮忙，给“淘气儿”和“顺子”一人批了一个烟酒小卖店的执照。

要说这件事，这俩小子还挺有福气的。

因为国家虽然已经有心实行烟草专营制度，已经在1982年1月1日，成立了国家烟草总公司。

但执行细则一直推迟到1983年9月23日才正式颁布。

而对市场起监督管理作用的烟草专卖局成立更晚，直到1984年1月6日才开始正式履行职能。

说白了，这就是赶上了一个交接过度的窗口期。

等于现在的烟酒批发业务，暂时还是糖业烟酒公司在负责。

宋国甫只需跟区里的糖业烟酒分公司打了个招呼，执照就批下来了。

否则这要是等到一年之后，那就麻烦事儿可就多了。

甚至在专营制度出台到烟草专门局成立之间，到底还能不能办这方面的经营执照，恐怕也两说着呢。

当然，由此也可以看出，烟草市场的混乱确实到了国家忍受不了的程度。

实际上，在当时特定的历史条件下，由于京城卷烟市场缺乏统一专门机构的领导管理，市面上呈现出的是多头批发的混乱局面。

这是因为除了与经营卷烟业务相关的批发单位外，在利益驱动下，许多单位，包括外省驻京单位全都一轰而上，争抢卷烟批发权。

以致出现当时京城卷烟市场二三级批发单位多达470多家的不正常现象。

这就是烟草专营制度为什么会出现的原因。

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