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卢汉早就把秦卫的那份规划书看了好几遍了。说真的，如果以中立的角度来看，他对规划书中的许多建议还是非常赞同的，也能看出其中的好处。比如那条在每个城镇成立政务中心这一条，抽调各部门的办事人员，集中在一起办公，不这仅大大方便了老百姓，也可以大大提高政府部门的办事效率。最重要的，恐怕还可以减少许多不必要的麻烦。现在的政府部门，几乎每一个都是自成体系，一般的老百姓去办事儿，就等于是一家一户一口人去面对一整个部门，所以多多少少都要拿出点儿好处来，以至于许多人都不敢进政府大门。为龗什么？衙门口的那些人要钱多狠，自己解决的花费还少些呢。而把这么多部门都集中起来，除了可以让老百姓少跑点儿路之外，就是可以让各部门之间形成一定的监督和竞争机制。除非整个城市的部门全都坏了，否则那些贪腐类的事件根本就瞒不住。如果再加上另外较为严格和谨密的政府以及民间的监督，相信可以在很大程度上减少来自最普通老百姓的怨气，也应当可以减少政府基层的腐败。

可卢汉偏偏就不能同意这些。

龙云主政云南这些年，虽然大搞什么民主建设之类，可政府各部门的腐败依旧相当严重。只能说是相对于其他各地较好一些罢了。而那些腐败份子中的绝大多数，都是各地各部门的一方诸候，而这些人目前也构成了他卢某人的权力基础。如果在这个时候进行各种行政改革，以制度的方式尽可能的打击和避免腐败，岂不是断了许多人的好处？到时候，无论这些人投不投向秦卫。他都将实力大损，面对秦卫的时候也将更加没有还手之力。

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