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以军队戍边屯田，西汉时就常用于开拓和驻守西北边疆。汉文帝时，大臣晁错就曾建议“徙民实边“。汉武帝时，赵充国建议屯田于边防，戍卫与垦耕并顾，自敦煌西至盐泽往往起亭，而轮台和渠犁皆有田卒数百人。此一方法用意，既可解决路途遥远交通不便之下自力更生，又可使兵力在守防时亦不白花人力，乃一举两得之构想。但是直到东汉末年，所有屯田的构想与实施都只限于避免从异地长途运输粮食，解决边境守备军队之需，并不作为经济和社会制度。

这种用于扩土和守卫边疆的应该算作军屯，所有的屯田兵除了耕种以外还要承担战斗的任务。但是曾禹他们目前采用的只能算是民屯的一种，平时并不负责战斗任务，每百人为一屯，屯置司马（百夫长）；以五屯为一曲，设曲长一名；两曲为一部，设千人督一名；每五部为一营，设牙将一名。安平县整个屯田兵分为四个营，由典农都尉何燕负责，至于中层的各级军官，都是从屯田兵中选拔而出。

当曾禹来到屯田点时，有两营的人马正在各自牙将的带领下进行开荒。而剩下的一万人，则是由何燕指导，正在修建水渠。安平县这里本来之前是有水渠，但是因为长期没有维护，现在已经完全失去作用了，所以何燕趁着农闲时候，带领手下的屯田兵重新修理。

按照汉朝的习惯，一般只有上田才可以不用轮休年年耕种，像中田或者下田等，都是隔一年甚至隔两年才能继续耕种。索性目前安平县开垦的这些田地，一旦水渠修好，都可以算是上田。

曾禹他们见到的就是一付所有人干的热火朝天的景象，因为曾禹他们招收屯田兵的时候，采用的是自愿的原则，所以也就不存在有人偷偷逃走的问题。相反之前他们都是因为没饭吃才沦落为流民，现在有官府给他们提供住处，还有足够的的粮食果腹，即使让他们走，他们也会不愿意。

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