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关中奉迎天子西归长安，这件事在天下燃起轩然大波，冀州的袁绍也就罢了，反正已经明里暗里跟龙俊撕破脸皮，不在乎多添一份恩怨，但兖州的曹操可不允许这种事情发生，于是在洛水会盟之际，曹操言辞激烈，非要让龙俊将天子放归洛阳。可天子既然已经到了关中手里，龙俊哪有放弃之理，好说歹说下，龙俊许诺曹操，凡是曹操有任何举动，只要不威胁关中利益，龙俊皆可用天子帮其正名，给他一个光明正大的借口。

随后二人洛水会盟的消息放出，冀州方面闻声，紧忙找到还未离去的刘备，商量搞一个乐陵会盟，抵消洛水会盟带来的影响，同时并跟刘备保证，只要青徐方面能牵制住曹操的十万大军，将来拿下兖州与豫州，一定会将这两地分与刘备跟陶谦。得到袁绍如此馈赠跟保证，刘备自然欣喜，不过想要牵制兖州，仅凭青徐联军的实力恐怕难以达成。

于是刘备提出由冀州提供十万石粮草，青徐联军兵压泰山，来帮冀州牵制兖州。十万石粮草对于冀州来说，虽不是什么大事，可一旦跟兵精粮足的关中开战，那么这十万石粮草所起的作用就不一定只是钳制兖州这点用途。思前想后，袁绍决定先调拨给青州五万石，至于徐州的五万石，以后再说，他相信同样富庶的徐州绝不会因为这点粮草而放弃豫州之地。

对于袁绍的担忧，刘备自然晓得，遂应下袁绍的提议，双方约定三月中旬于乐陵会盟，同年六月末，双方以天子被囚为名，一同对兖州与关中动手，确保关中与兖州来不及做出反应，随后刘备带着数百亲卫向青州返回。

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