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刘毅尽起三州精锐，三十余万大军加上十万民夫兵枕幽冀边界，要与河北之雄袁绍展开决战，主战场虽是在冀州，可张虎坐镇的司州也是动静不小，袁曹二人联手对抗刘毅已是定局，司州相邻兖州，牵制曹操的担子自然就落在了张虎的肩上，两地虽是远隔千里却干连紧密，能否让兖州之兵无力他顾对于冀州决战更是举足轻重。

此时距离刘毅出兵讨伐长安李郭已经过去了一年多的时间，说是司州，其实也只有一半掌控在张虎手中，长安则被马腾所据，就是这一半司州之地经过董卓与李郭二人的蹂躏之后张虎接手时绝对称得上满目疮痍，昔年的大汉东都早就不复往日风采。

这一年多以来，在张虎与张昭等人的劳心劳力以及幽州大力的支持之下已经有了长足的发展，不过人力有时而穷，此地毕竟当年受创太重，此时在刘毅麾下数州之中幽州最富、辽东次之、并州再次，最后才能算上司州，显然在刘毅心中他的战略地位显得更为重要。

阻碍司州发展的最大关键之处便在于人口，天灾人祸，战乱不断，当日的司州可算赤地千里，杳无人烟，即使以张虎张昭等人治政之能对于此除了循序渐进之外也别无良方，刘毅当时不是没有动过大规模迁移人口以往司州的念头，可此事干系太大，一个不好便会引起民怨，反复斟酌之后亦只能细流涓涓，稳步缓进方是长久之计。

此时的司州可以做到自给自足已经是张虎等人极大地成就了，不过作为一块稳定的战略前出，司州的军事地位向来是诸州之冠，有司州在手，刘毅便能据虎牢以限曹操，临函谷而镇西域，单以人口与军队的比例来算，这里还要胜过幽州不少，张辽的燕云营与张燕的黄衫营尽皆驻扎此间，老四营中的青龙营亦在年前接替高顺的陷阵营兵屯函谷，此次编练完成之后，仅司州一地便有士卒十万有余。

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