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（第二更。）

秦城从北军军营回大将军府的时候，一路上都在思索着耕战体系施行的问题。虽说刘彻在敲定耕战体系的具体内容时主要是与窦非商议，并没有跟秦城作太多的交流，但是如今到了体系推行天下的时候，刘彻也没有完全抛开秦城。秦城，窦非，东方朔，甚至是包括打杂的公孙策，几人组成了耕战体系的四人领导组，负责具体推行这份体系。

耕战体系从长安向全国发散，首当其冲受到影响的便是长安及其周边地区。这里因为有左内史公孙弘支持，工作倒也没多大波澜。在长安周边，耕战体系的各项工作已经有条不紊的开始进行，算是已经开了一个好头。

但秦城仍觉得这份足以改变大汉未来、甚至是影响天朝往后千年制度的体系实行到现在少了点什么，但具体少了些什么秦城却一时想不明白。直到听到风声，说丞相薛泽上疏弹劾自己与伊稚斜勾结谋国，秦城才恍然大悟，原来这份体系从谋划到施行，都太顺利了些。

那份弹劾，经过某些心怀不轨之人的恶意散步，已经弄得满城风雨，其对秦城恶行的“揭发”，已是到了耸人听闻的地步。

虽说知晓有北军上下一心的支撑，秦城自料自己一时不会处于太险恶的境地，而有公孙弘等人的援引，自己这些人也不至于说是孤军奋战，但是在这场与以丞相薛泽为代表之旧势力的战斗中，要说赢却也不是一件多么轻松的事。

长安的街道热闹非凡，各色行人如织、摩肩接踵，人声鼎沸，比之后世京城繁华也不遑多让。秦城骑马缓行其间，对周围的噪杂喧闹恍若未闻，只是凝神沉思。

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