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看着一眼望不到边的麦浪，杜中宵久久没有说话。光怪陆离的唐龙镇里繁荣商业，总让他觉得有些不真实的感觉，只有这一望无际的粮食，才让人心里踏实。手中有粮，心中不慌，有了粮食，这里的开发才算是真正开始。粮食有了，就会吸引来人口，有了人口就有了一切。

程文礼道：“知军，去年开田五百余顷，风调雨顺，无旱无灾。有了营田务的粮食，自今以后就不需从外地运粮草来了。依托营田务，今年可以开更多的田。”

杜中宵摆了摆手：“不必了，营田务的规模已经够大了。加上今春的三四百顷，营田务已经有耕地近千顷，能够容纳两三千户人家，足够了。以后再有人户迁来，官贷牛种，让他们自己搭伙垦田。”

程文礼一怔：“这是为何？营田务开田，可比一般小农强得多了。”

杜中宵笑着道：“可这里并不适合营田务，对小农倒是合适。推官，人户如何组织，地到底要如何种，要因地制宜。现在营田务开出来的土地，基本已经完全占住了河谷平地。假以时日，开沟治渠，营田务的土地大多都能浇上水，旱涝保收。那些山坡沟谷间的零星土地，并不适合营田务。而且，农户要想活得好，便不能只种地，总要有换钱的东西。比如桑麻，家家要种，不然拿什么换钱？这里不宜桑，种麻的地方也不多，便要另想办法。现在看来，最好是养羊，小农之家最合适。”

火山军境内总的来说以丘陵山地居多，沟壑纵横，只有营田务的一带的河谷地区是小片平原。初期垦荒的时候，自然是有组织的营田务便利，但随着平地被开垦，再用营田务的组织形式就不经济了。

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