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青台镇周围是广阔的平原，一望无际。旁边的堵水是唐白河的重要支流，不但有航运之利，上游还有连串的陂塘，灌溉便利。在两汉的时候，这里农业发达，人口稠密，大量种植水稻。后来经战乱，人口逃散，水利不修，再也没有重现过那时的景象。唐朝前期天下稳定的时候，曾经短暂恢复，后来经过晚唐五代乱世，此时一片荒凉。这一带近千年的时间，再也没有达到两汉时的人口规模。

周围也零星有一些村落，多位于交通要道上，规模很小。大片荒废的农田，满是荆棘棘。

离着青台镇不远，堵水东岸，是杜中宵选出来的一片营田示范地区，自己亲自管理。被选定地区如果有农户，要么迁走，要么并入营田务，行政区划和农业布局完全推倒重来。

按既定的规划，一个村子五十户，十个村子恰好是一营，跟军队编制大致对接。

营也称指挥，是宋朝军队基本的编制单位，满编步军五百人，骑兵四百人。虽不整齐划一，天下军队大致如此。理论上讲，营是固定编制，再向上的军、厢，皆是临时编制，人数不统一，可以根据战争需要编组。统计军队规模，不管是枢密院还是三衙，都是按营数。

之所以称营，是因为这个规模的军队驻在一起，除非情况特殊，不会打散，驻地为营盘。铁打的营盘流水的兵，营盘就是指挥的军营。不过这个年代，不但营盘是铁打的，兵也是固定的。

以方圆十二里为准，为规划的营田务一指挥的地盘。每个村子五十户，村与村相距约三里，中间为指挥驻地，其余九个村均匀分布四周。各村依地理环境进行微调，大的原则不变。

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