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五日之后，欧阳修从随州回来，先在枣阳暂住，准备与杜中宵一起回叶县铁监。

驿馆里，杜中宵问娄知县：“前次要县里方田，数日过去，不知如何啊。”

娄知县小心答道：“回运判，下官得了钧旨，已经安排下去。不过此事向无先例，衙门中无人精通此术，正在想办法。此为大事，当从容措置。”

杜中宵道：“这几日我看了枣阳的地理户口，若猜的不错，县中公吏差役，里正衙前，当都是那十几户大户人家。除了这些中上等户，中下等户只有城中的几十户人家，城外除了下等户就是客户了。让他们方田，其实与让各家自查相差不大。这样吧，也不难为地方，你让各乡里正，会同中上等户，一起把他们自己家的田方出来，报与衙门。有一是一，二是二，切摸心怀侥幸。否则，以后会有重罚。”

娄知县出了一口气，急忙称是。

县衙里所有做事的人，从押司到衙前，从节级到壮丁，都是出自那几十户人家。没有他们支持，县里什么事都做不成。让他们去方田，怎么可能做到？本身就是清量自家的土地。让各家自查，就跟县衙没有关系了。至于以后杜中宵怎么处置，关娄知县什么事？

宋朝地方官弱吏强，被称为公人世界，有的地方积年老吏坐大，甚至被称为立地知县。这些把持一方事务的老吏，不是靠着朝廷力量，而是靠着自家势力。便如枣阳，娄知县性子软弱，无力约束手下是一个原因，还有一个原因，是他根本没有资源。县衙的人力物力，全在地方大户手里，只要赋税交齐，娄知县对上面有个交待，便就千恩万谢。做其他的事情，那是不可能的。

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