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第三天下午，崇政殿里，杜中宵行礼如仪，在下首坐了下来。

赐了茶汤，皇帝赵祯道：“你自叶县回来后，上的奏章已经看过，暂时留中，没有发出去。里面提的事情太多，总觉得要当面问过，才好让朝臣们议论才好。”

杜中宵捧笏：“微臣此次去叶县，深深感觉，因为治理粗疏，很多地方不查没有事情，一旦有大臣去查，便就事端百出。不是官员隐瞒，而是地方官府就那么多人，只能做那么多事。要想让一个地方平稳并不容易，很多事情是不得不那样做而已。”

赵祯道：“叶县有何特别之处？为何从那里回来，便要大变？”

杜中宵道：“回陛下，叶县工厂众多，人户麋集，与其他地方是不一样的。一般的县，过万户的天下无几，叶县却有人户数万户。若说钱粮，一县能收上几千贯来，已是不易，叶县却有几十万贯。可以说现在的叶县，比天下大多数的州都富裕，情况当然就不一样。对州来说，过于富裕，还可以把治下的县划出去，叶县却划无可划。如果不对那里做大的变动，以后只怕官府连县城都管不过来，不要说乡下。”

赵祯点了点头，沉默了一会。这些年，关于叶县的奏章不断，作为皇帝，觉得那里的事情实在太多了些。但那里到底是什么情况，又不了解，所以前些日子派了杜中宵过去。没想到十几日后回来，杜中宵上的奏章说了这么多事情，出乎赵祯意料之外。

杜中宵所提到的对柏亭监的改革，涉及到财政、金融、政治、经济的方方面面，牵连极广。一旦真正铺开，哪怕只是在叶县一地，也会引起很大风波。

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