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新年将近，陆海两军的青年军官们，都在为了抓住扩军和联合军事演习的机会而全力准备着，而在本土之外，第一次超越英国，夺取世界钢铁总量第一桂冠的美国政府，志得意满的以南北美洲仲裁者的身份，向北美洲、中美洲、南美洲所有国家公开发电，邀请各国政府派出代表，赴美参加第一次美洲国际会议。

美国撇开在美洲地区具有重要经济、政治利用的英法两国，单独邀请美洲诸国举行国际会议的目的不言而喻。

英、美两国在美洲地区主导权问题上一直存在重大矛盾，而二者间的矛盾，随着美国政府试图践行门罗主义，采取步步驱逐英国经济、政治势力后，便变得越加激烈和尖锐。

十九世纪初，中美洲六国独立后，英美两国为了获取中美洲运河区的开凿权，展开了激烈的竞争。

1841年，英国出兵占领莫斯基托海岸和巴亚群岛，1848年占领运河线路东端的北圣胡安，并利用当地的印第安土著首领为傀儡，建立了一个接受英国保护的莫斯基托王国。

1849年3月，美国政府明确表态，强烈反对英国政府在中美洲地区扩张殖民地的侵略行为！

1850年6月，顾虑于美国在北美洲、中美洲地区的局部优势地位，英国政府被迫选择妥协退让的方式，与美国签订《克莱顿-布尔沃条约》。

根据条约，双方不得谋求对中美洲任何地区的占领；两国均有权使用将来修建的运河。

条约签订之后，不甘心受美国政府逼迫的英国政府迟迟不履行条约。直到1859年11月，英国才同洪都拉斯签订条约，将莫斯基托海岸一部分归还洪都拉斯，并承认洪都拉斯对巴亚群岛的宗主权。

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