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文久二年（1862年）六月六日，松平庆永召集了他上任“大老”后的第一次老中评定会。

本来呢，这议题是如何应对小朝廷的旨意，人家岛津齐彬陪着敕使大原重德，马上就要到江户了。

但说着说着，这楼就歪了。

其实不歪也不行，虽然大家都瞧不起公卿，认为他们只会纸上谈兵，但人家不做实事就没有包袱，所以这调子起的高啊，因此一下子就捅到了幕府的要害之处。

尤其是敕旨里的第二条，“宜依丰臣太合之故典，选五大藩，为五大佬，以咨询国政”，这招厉害啊，明明是挑拨离间之计，但无风不起浪，这挑拨是大有基础的，因此一个应对不好，这以幕府为首的幕藩体制，可就四分五裂了。

为啥这么说呢？

敕旨里虽然没有点名谁是五大藩，但幕府的大目付说了：

“据可靠消息，朝廷属意伊达、岛津、山内、前田、毛利五家。”

这五家大名可了不得，领地加起来足有三百万石，但包括被视为德川一门众的加贺前田家，其实根子都是外样。

“这外样大名嘛，自然在危急关头靠不住”——这个说法来自幕府的亲藩、谱代大名和直臣旗本。

当然靠不住了，能靠住才是见鬼了，你们这么玩命的压榨人家，怎么滴，还不行人家反抗啊！

德川幕府的幕藩体系，是皇室委大政于幕府，然后幕府统合诸藩共治扶桑。

但饼子就这怎么大，分起来自然内外有别、亲疏有度，这幕府、亲藩、谱代大名和直臣旗本先把好处拿走了，这外样大名嘛，吃苦在先，至于享受，谁允许你享受了？

德川家开幕的时候，只所以没有扫灭全部外样，不是不想，而是实力不允许：

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