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文久三年（1863年）蜡月二十八日，将军家茂不顾幕臣劝阻，毅然从江户搭乘翔鹤丸上洛。

事后江户谣言不断，大家都说，这是后宫干政（真爱无敌）的结果，乃将军受“御台所”和宫劝诱所致。

可实际上，家茂并不是孤身上路的，有政事总裁庆永、老中板仓胜静等重臣随行不说，番组也带了三千，因此，从有心人看来，这无疑是幕府上下协商后的结果。

但市井之间，却依然对家茂“爱美人胜于江山”津津乐道，毕竟，这种说法才够传奇和耸人听闻嘛。

但当时谁也没想到的是，此次将军上洛，这耸人听闻的事件，还会一件接着一件发生，直到大家目不暇接、目瞪口呆为止：

将军家茂二次上洛，是因为京都小朝廷广发敕旨，邀请幕府和强力大名到京都参政，一起商量扶桑的出路。

自三国炮击下关之后，明眼人都知道，立马武力攘夷现在不现实，这才促成了八月十八日之变的发生，大家联手把激进攘夷派的公卿和长州毛利家赶出了京都。

之后呢，武力攘夷派也熬不住了，以两池田、蜂须贺和米泽上杉家为首，这些诸侯也纷纷回老家去也。

因此呢，将军家茂、政事总裁庆永这次到京都，那是踌躇满志的——非此即彼嘛，对手都自动趴下了，那不就该自家说的算了，这除了温和攘夷，哪里还有第二条路可走。

尽管两人一到大坂，就收到朝廷新任命多位“参与”的消息，但两人却没太在意。

将军后见一桥庆喜、京都守护松平容保，以及萨摩、土佐、宇和岛三家老藩主岛津齐彬、山内丰信和伊达宗城，这些人被任命为朝政“参与”，无非就是牵扯之计。

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