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翌日紫薇宫，含元殿中前越国太宰文种，大供奉伍子堂，尚君少郎伍嘉，前将军孙前，韩族子弟韩非，暗探统领常德，前越国将领雀翎、文达，越地三十城知事等一众越国旧臣俱是汇聚于此。

众臣见吴广缓缓步入大殿之中，心下皆是不住发出一声赞叹，尚君威仪俱甚，这般气度竟是更在昔日越王之上，待吴广于大殿之上坐定，众臣皆是俯身拱手道“下臣等拜见君上”

吴广见得此情此景，心中不禁生出激荡之意，不住忆起前世登临帝位之初，意欲以气吞天下之志，成就千古伟业之雄心，最终却落得凄惨收场，恍惚间前世种种皆是浮现在吴广心头，苦涩一笑，吴广似有所悟，前世之事已如过眼云烟，世间万物非为一己之愿而生，天下大势亦非为一人之力而造。如是想来，心中激荡之意亦不禁散去了几分，暗暗收起心神，吴广向着众臣缓缓言道“众卿请起，本君自封越地以来，还未行开府建制之事，想来众卿亦是期盼已久，故而本君属意于今日定下名位，以安属地臣民之心”言罢，吴广看向立于殿下左首位置之伍嘉，伍嘉会意之下，遂上得殿来立于吴广案前。

众臣闻得尚君之言，心下不禁生出激动之色，想来尚君已将众人名位定下，此刻只待少郎宣读尚君诏令。吴广遂在众臣期盼之中，命内侍将诏令交于伍嘉。

伍嘉接过诏令，亦不住生出郑重之色，遂展开诏令向着众臣言道“众卿听宣”

众臣闻得伍嘉之言，皆是作俯身拱手之礼。伍嘉见状，当即宣读道“本君得封越地以来，属地各城井然有序，臣民亦未生乱，本君心中甚慰，然本君常年行走于各城之间，多见百姓为匪患所扰，而各城知事对此亦无妥善之举，本君以为此乃官制之漏，故而本君反复思量之下，决意建立新制”

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