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“对此，我们当派遣大量商队配合白袍、通事馆，以出使的名义前往西域各处，探查消息、摸排底细，知己知彼，方可知西域之软肋。”徐德言又补充一句。

“善！”

“之后，应当‘分西域’。”

裴子烈眉毛一挑：“哦？此话何意？”

徐德言一笑：

“西域古往今来都没有形成一个能够和任何一方势力叫板的强国，绝非只因路途遥远、往来不便。要知道朝廷所谓之丝绸之路，虽然已经不再延伸到中原，但是在西域犹然还是运作的。

西域各国应当都在这条路上，或是有分支联络，或是干脆就和高昌这样把握要冲，内外交通，绝非不便，列国之间，当相互听闻，甚至多有贸易上的合作，可是时至今日，高昌，依旧非霸主，列国仍存，这说明什么？”

裴子烈微微皱眉，他实际上也只是在武威之战爆发之后才从东部战线上抽身而出，前来河西的，本身对于西域的认知就绝对比不上久在西北的徐德言，因此这个问题还真得想一想。

不等裴子烈回答，徐德言就已经率先解释——这就避免了老上司万一回答不上来的尴尬：“这说明西域各国内部，恐怕多有矛盾和不满。不然的话数百年间，列国鸡犬相闻而各自为政，这不正常。”

“言之有理。”裴子烈颔首。

要是换在中原，一堆占据着一两个城池的小国家，除非因为相互之间多有警惕戒备甚至干脆是相互排斥，乃至于不死不休，恐怕早就有雄才大略之主，依托其中某一个大国远交近攻，实现西域一统了。

毕竟像是高昌之类的国家，对上其余的西域小国还是有很大胜算的。不至于和现在这样，即使是一个从高原上下来的吐谷浑，都能够逼得他们俯首称臣。

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