诸城地处泰沂山脉与胶潍平原交界处，因上古名君舜帝出生于城北的诸冯村而得名，西汉吕后七年（公元前181年）置县诸城。

到了隋开皇三年（583年），杨坚废高密郡，开皇五年（585年），又改胶州为密州，治东武。开皇十八年（598年），改东武县为诸城县，取县西南三十里汉故诸县城为名，县属密州，仍为密州治。

再然后，到了大业三年（607年），杨广改密州为高密郡，诸城属之，并为郡治，大业九年又将郡治改回高密。

在古代，尤其是隋唐时代，城池的行政级别决定了城池格局大小和防御等级，诸城所属之所以改来改去的原因有很多，倒也不值得仔细研究，只是如今这诸城与高密城的明显区别，就在城池四门没有瓮城上。

这一日乃是大业十二年的三月二十三，不市不集倒也是个平常日子，因此值守城门的门卒们倒也难得悠闲，便架起长凳闲坐在城门边上，县城的北门照着县丞大人的命令半掩着，虽许得百姓自由出入，但车马就得慢行查验了。

当中领头的老卒头年纪怕是有个五旬上下的样子，人老精力自然比不得壮年，很快便也不济，反正已是午后人流逐渐稀少，他便将水火棒子交给了手下的伴手，便自靠在门边打起了瞌睡来。

谁知道才眯了一会，便隐隐听着有儿童唱起童谣，一开始隐隐约约听得也不真切，随后慢慢也才听得清楚，唱的是：“杀牛羊，迎凤娘！迎来凤军好儿郎！打开城门迎凤娘，凤娘来了不纳粮！”

老卒头听来好笑，那童谣里说的凤军他当然知道，毕竟诸城离着高密又不远，且前几次高密那边派驿马送来什么檄文、文告也是由他一手转交，所以对这童谣里唱的不纳粮却是正好知道，便也瞧他眼也不睁，便自顾自的唏嘘道：“什么不纳粮，天下间岂有这等好事，不过是均些田免些税罢了！若是百姓都不纳粮了，却叫朝廷里的郎官使君们饮风食雾么？”

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