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第四百四二章 三院一阁

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就黄娜而言,“三省六部制度”肯定是落后的,并且也没必要再拿出十年甚至二、三十年的时间,把它一千多年的变迁路程再走上一边,直接采用后世最先进的制度也就是了。

须得知道,在隋文帝改制之初,搞的可是什么三师、三公、五省(尚书、门下、内史、秘书和内侍),这所谓三师、三公只是一种荣誉虚衔,并不具备实际权力不说,还有叠床架屋之嫌。而五省之中,只有尚书、门下、内史三省才是真正的中枢权力机构,如秘书省掌图书典籍,职任较轻;内侍省掌侍奉宫掖,委以宦官,都是没什么实际用处的。

后来改五省为三省后,也才确定了中书省来作为掌管机要、发布政令的机构。而将尚书省作为中央秘书机关(皇帝直属)和最高政令机构,为朝廷最高权力机构。

至于门下省,则作为职掌皇帝侍从、赞导众事、顾问应对的官僚辅佐机构。

当然这里要多提一句,因为毕竟古代的帝王讲究“王权天授”,因此为了确保权力的唯一性,门下省作为皇帝的侍从机构,南北朝时权力逐渐扩大,到了北朝开始政出门下,成为中央政权机构的重心。

隋唐时与中书省同掌机要,共议国政,并负责审查诏令,签署章奏,有封驳之权。其长官称侍中,或称纳言、左相、黄门监,皆因时而异,其下有黄门侍郎、给事中、散骑常侍、谏议大夫、起居郎等官。

总而言之,三省的设计架构,在后世来看缺乏科学的规划,叠床架屋不说,三省分权还造成相互扯皮、效率低下等等弊端,结果了宋明以后,朝廷要解决具体的政务问题往往要靠什么“八府巡按”、“钦差大臣”或者“青天大老爷”,到了后期更是靠着“权相”一个人独揽大权。

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