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所谓运动防御作战，就是防御不是静态的而是动态的。我军不仅依托有利地形和工事顽强抗击敌人，还要及时发起反冲击和反突击。在敌人掌握制空权，地面火力和突击力也占有很大优势情况下，采取消极的单纯防御行动，无法抵挡敌人进攻，把坚守阵地同反击行动结合起来，才能增强防线的弹性和活力。

2月19日，“联合**”经过砥平里战斗后从仁川登陆时的狂妄和被入朝初期的志愿军痛打后的仓皇中彻底恢复了所谓的“荣誉”和“信心”。“联合**”首先在东线发动进攻，在中朝军队的节节抗击下，进展缓慢，至3月6日推进到杨平、横城、下松滨迄东海岸之江陵一线，将东西战线拉平。

3月7日，“联合**”在西线以5个军共14个师又3个旅、2个团的兵力，发动大规模进攻。中朝军队根据汉江南岸防御作战的经验，采取兵力配置前轻后重，火力配系前重后轻的战术原则，实施宽正面、大纵深的运动防御。从10日起，按预定计划将第一梯队各军逐步向北转移，由第二梯队继续进行运动防御。

3月14日，人民军第一军团主动放弃汉城。也就在同一天，我第3、第19兵团已集结于安东，凤阳地区，准备立即入朝。第9兵团主力也准备向金化，平康地区开进。

3月15日，“联合**”进占汉城。

3月16日以后“联合**”继续采取“主力靠拢”、“等齐发展”的战法和“磁性战术”向北推进，至23日，进占高阳、议政府、加平、春川、瓦野里、注文津一线。中朝军队采取重点设防、梯次配备、扼守要点、以点制面的部署，以阻击结合反击、伏击、袭击等各种手段，依托每一阵地节节抗击，予敌以大量杀伤。

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