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既然他这样说，天启也就不再提这件事了……

其实天启还真没多想。

他这时候年龄还小，对杨信也是当做唯一可靠的依赖，还没到猜疑的地步。

反正那些人就是劳工，赏给杨信的垦荒劳工，这一点他很清楚，他爷爷这么做的目的，就是让杨信带着这些人挖河垦荒，开垦出来地就算给杨信赏赐。那些芦地本来就没什么用处，每年给朝廷带来的税收加起来未必够扬州盐商摆桌子宴席的，杨信想要当然爽快给他。但杨信也不可能招募足够的人力开垦，正好有这些事实上的战俘罪犯们当免费劳工。

说白了就是他爷爷吝啬。

既要赏赐杨信的战功，又不想自己往外掏银子，正好杨信愿意这样，那也就顺水推舟了。

后来还良心发现，又给杨信赏赐了一笔银子。

这样事情就确定了。

杨信以锦衣卫指挥同知提督荡寇军兼管葛沽海防营.

那里编制本来就有一千多水军，这些年战船盗卖也差不多快没了，由杨信就地建船场建造新船。而大明本身军工采购其实也有民间的，那么他再自己办一家兵工厂铸炮造枪就只是一个许可而已，这个许可由天启以圣旨给他。另外因为荡寇军是皇帝管的，所以不用经兵部直接由天启出十万内孥作为杨信整顿海防营的费用。

至于杨信原本拥有的那些商业权力……

这个是万历给的，天启当然要继续承认了。

此外还有一个特殊之处就是因为准许杨信进行海外贸易，所以天启决定设立天津海关。

但驻葛沽。

不过不是由朝廷派官员管理，而是直接承包给了杨信，由他负责收税，第一年的承包费暂定一万两，不过这是交给户部的，从明年开始正式施行，但后年看情况再确定长期的承包合同。至于怎么收由他自己负责，海上缉私什么的同样也是他自己负责，反正他管着海防营，这种说不清是官还是民的方式，算是试行之前杨信提出的海关包税制。

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