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中元节刚过，许多官员便纷纷上书，历数百姓借贷之难、贫困之苦，恳请朝廷增加放贷，帮助百姓救苦救急。

但朝廷哪来那么多的钱？

去年朝廷经历了几次大的风波，连神都都被炸掉了一大块，加上百年未遇的大灾……若不是年底商税增加，让朝廷缓了口气，只怕连今年的各种用度都要减少。

能维持之前的贷款额度，已经可算是从牙缝里面挤出钱来了！

朝廷没钱，怎么办？

于是便有人说，可以允许各地富户建立扶贫贷，类似大夏银行的贷款，但要严加管理。

但究竟怎么个“严加管理”法？群臣却一时间没能讨论出个结果。

又过了几天，太子侍读张昊上书，提出了两条建议。

第一条：各地富户所建立的扶贫贷，利息不得高于大夏银行的贷款利息——这毕竟是惠民福利的事情，不愿意可以不做，没谁逼着你去放贷。

第二条：扶贫贷的放贷，可以由商家来主持，但催收的工作，只能由朝廷来办——大家都不是无知小儿，民间追债的手段何等酷烈，大家都是知道的。

一直眉头不展的帝壬辰看到这份建议之后，顿时龙心大悦，将上书提出这两条建议的张昊招来，在御书房问对了一番。

然后，便有旨意下达，擢升张昊为户部员外郎，专门负责设立扶贫贷的事情。

而各地的扶贫贷，便从此热热闹闹地展开。

只是十余日，九州各个大小城市，大多有了各自的扶贫银行。

这扶贫银行并非朝廷机构，而是由各地富户出钱筹款，然后向贫苦人家放贷。它的贷款利息非但低于过去民间那些五分六分甚至七八分的高利贷，甚至比大夏银行的二分利息都低——只要一分九厘！

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