作为天子的李芃已经十八岁，到了亲政的时候。

过了新年，洛阳的皇宫、中枢和谘政院就开始筹备皇帝的亲政大典。

华夏的国体，还是主要延续了宋代的制度，另外在一些地方作出了重大的改变。比如提高了武勋贵族的地位的待遇，另外就是成立了谘政院和科学院，以作为中枢决策的主要谘询机构。负责监察事务的御史台归于谘政院管理，另外就是原来宰相所负责的立法权也归于谘政院，这让谘政院和政务院、枢密院一样成为了帝国并行的三大权力机构。

太后在主政期间，似乎在有意削弱限制皇权，甚至在皇帝亲政前炮制了一份类似于《权利法案》的律法，交由谘政院审议通过，这让那些投靠到皇帝门下的钻营者感到有些失望。

在《权利法案》通过后，名义上皇帝还是整个帝国的掌控者，可是皇帝的权力已经受到了很大的削弱和限制。

其中最重要的一条就是虽然朝臣还是由皇帝来任命，但是在没有得到谘政院的授权情况下，皇帝是无权处置中枢官员的。另外就是规定宰相和谘政使、枢密使及官员由谘政院来推举，而不是皇帝直接任命。

这似乎成了勋贵和士大夫们的一场盛宴。

中枢的意图似乎是准备把自己的权力拓展到乡镇，再加上越来越庞大的屯田军，各屯田区的军官也被纳入到帝国治理的官僚体系当中。也就是说帝国的官员体系在急骤地膨胀着，那些通过官员选拔考试的预备官员们终于是有了用武之地。

华夏的驻屯军现在是多如牛毛，把触角伸向遥远的草原和南方过去的蛮荒之地。那些草原和蛮荒之地，是驻屯军主要的开发目标。那些新掌控的地区，只需要迁徙几支驻屯军过去，不出十几年，那里一定会变得如同陇右、青唐一般毫无二致。屯垦戍边，早在西军时期就已经被证明这是一种很有效的方式。在陇右和河湟地区，那里经过近二十年的开发，已经算得上是国内少有的富裕地区，这些地方的驻屯军在那里生活的极为舒适，到处都是牛羊和丰沃的田地，物资的出产堪比江南……

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