中愈的心里别提有多爽了，当然，脸上并没有表现出来，看见大家满怀期待，中愈组织了一下语言说道。

“臣想出来的办法叫做以工代赈。朝廷拿出银两建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得薪资报酬，以此取代之前朝廷发放粮饷的直接救济。以工代赈银两的投放，一方面，通过以工代赈工程建设，形成百姓生活必须的物件，以工程设施的形态实施投资回报；另一方面，通过组织困难的百姓参加工程建设，并以发放报酬实现赈济，这样他们就不会因为缺粮而饿死，或者被贼人煽动，做出一些对朝廷不利的事情。”

看着大家都很有兴趣的听着，中愈咽了咽口水，继续说道：“这需要户部出银两，工部出工程计划，都督府出军士，刑部出流动巡捕，大理寺出流动审判司，等等，一系列的事情，当然，臣只是给个想法，具体的还要陛下和众位大臣讨论。”

中愈说完，等着大家给个反应，居然没有动静，难道这个政策在这大明朝实行不了，还是说，自己犯了大忌讳，他们已经被吓傻了。

刚开始大家听的觉得没什么，因为以前也有人做过，当然只是临时性的，郡县小部分的处理，哪有像现在一样在朝政大堂上讨论。

只是仔细琢磨后，发现这小子的说法居然很合适现在的情况，刚刚大家在争论什么，不就是怎样处理流民吗？

中愈说的最后一句也点出来了，可以防止造反，那就行了，就是不要让流民造反，这就是大功一件。

现在出来了个政策，既然你想不到，别人想到了，就不要瞎叫唤了，同意就行。

“臣附议”，兵部尚书齐泰首先变态，大家一愣，过了一会，断断续续的臣附议，响彻大殿，丝毫忘却了之前自己的反对和提出的建议。

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