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另外,两年的时间节点也很适宜。
宋朝虽然规定了三年一考的时限,但很多官员的任期并不会满任。
观政两年,也很符合眼下的情况。
只是,刘娥并不知道,李杰对于眼下的任期制度,却是不怎么满意的。
两到三年一任,一转迁?
这明显不太合适。
考虑到当下的行政效率,参照后世的五年一任,算是比较合适的。
毕竟,官员刚刚上任,熟悉当地的民情,总是需要时间的吧?
如果是县级官员,两三个月大概能摸到一些,但若是州府级的官员,没个一年半载,怕是无法洞悉当地的情况。
如此一来,留给亲民官的时间就更短了。
这种制度下,往往是上一届亲民官定下的政策刚刚开始施行,效果还没见到,亲民官本人就要转迁了。
紧接着,下一任亲民官到来,如果遇到政见类似的,这项制度或许还能保存下去。
但这种情况,并不多。
久而久之,亲民官推行改制的动力便大大削减。
相比于这些费力不讨好的事,亲民官大多会将注意力转到别的事上,如修浚河道,如劝农。
或者干脆来一个无为而治。
不过,改变任期的事,必须要徐徐图之。
因为做官的,最关注的便是升迁。
从三年一转迁,到五年一转,这无疑拖慢了官员的升迁速度。
牵一发而动全身!
改为五年一任,需得定下一系列的配套机制。
像某些差遣的任职资格就得跟着改,举个例子,如三司副使的硬性资格,官员不仅本官要达标,而且还得历任三路转运使。
改革之前,担任三路转运使,最快只要六年左右的时间。
改制之后呢?
得十五年。
在人均寿命偏低的古代,十五年,也许便是半辈子。
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