伪国民政府在华北地区的特派员专署，是政府对辖区的三个省，三个直辖市进行管控和监督的部门机构。总部设立在北平，下设行政督查在各地区建立办事处，配备交通工具，电台等办公设施。

鉴于关世杰特殊的掩护身份，军统局总部同意吴彦章调入北平站，配合关世杰在特派员专署工作。因此，吴彦章被委任为专署主任，副主任齐统领、迟天昊、还有王轩。

王轩是王揖唐的堂侄，从燕京大学刚刚毕业。关世杰见他的第一面，就觉得他跟王揖唐不是一路人。这个年轻人很有思想，虽然口中说支持汪精卫的曲线救国政策，但总是不忘记说大学的校训：因真理，得自由，以服务。

王揖唐的另一个亲属顾言明，一个老于世故，精明过人的人，被关世杰安排在督查室，做了一名督查。其他督查室成员，电报员、档案员都已经上岗，秘书一职暂时空缺，关世杰想找到一个有实际工作经验的人来担任，并且这个人一定要用自己人。

也许是出于对关世杰安排自家亲属的感激，王揖唐抽调绥靖军三十五个人，改编成专署的警卫队，队长暂时由吴彦章兼职。

9月20日8.00，国民政府华北特派员专署正式挂牌成立。北平政府以王揖唐为首的一些主要官员参加了挂牌仪式，王揖唐和关世杰两个人分别在仪式上讲了话。讲话的内容无非是官话套话废话一堆，加上一些修饰词，包装得冠冕堂皇罢了。

赵文轩作为北平市副市长也参加了仪式，他想不通这个叫关杰的年轻人，凭借什么能在短短几年的时间，从一个锒铛入狱的阶下囚，摇身一变成为了满洲国经济部大臣，而后又受到南京国民政府的青睐，成为了华北特派员，监管，督查华北地区的政务。

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