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会稽郡因会稽山而得名，本为吴越之地，越王勾践灭吴，尽得其地。

后越王无疆听信齐使之谏言，伐楚不成，反遭亡国之祸。

会稽就此归楚，东越，闵越亦纷纷自立。

直到大秦东出，横扫六国，诸侯皆不能制服的东越，闵越国，再次重归华夏之版图。

傲立二百多年的东越，闵越，亦难挡秦之锐士，相继俯首称臣。

秦灭楚置会稽郡，郡治设于吴县，下辖万余户，人丁近十万。

吴县自古以来便是商贸繁荣，人丁兴旺之地。

依山傍水，比邻大海，不但是鱼米之乡，更是大秦帝国重要盐产地之一。

郡守府位于吴县最繁华的中心地带，萧何上任已经半年光景了。

对会稽郡的大小政务，也算是了然于胸。

正是因为如此，他才发现了不少问题。

会稽下辖二十八县，大县万余户，小县也有几千户，人丁近百万。

虽然大秦税赋采取的是五取一制，可事实上并非如此。

会稽郡的良田有三分之一都在贵族士勋名下，而这些贵族士勋却用尽办法逃税漏税赋，几乎可以说得上是不用交税。

可朝廷征税却是按照耕田数量来征收，所以历来当地官府为了不得罪贵族士勋，往往都会将这些税赋，从农户身上补收。

五取一的税收，百姓生活虽不富足，但也足以养家糊口。

可当地官府均摊税赋之后，无疑更让百姓生活雪上加霜，民生越发疾苦。

若是丰收之年，弊端尚不显，一旦遭逢天灾之年，便会全部暴露出来。

贵族士勋掌控着最好的资源，却仍旧贪婪无度，迟早会酿下大祸。

若不能缓解这些弊端，对帝国而言，是祸非福也。

原本整理好这半年所得之后，萧何在府中挥笔上书，准备上奏陛下，以供陛下圣裁。

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