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“诸位爱卿，可有组建水师的合适人选？”宣德帝见张辅、杨士奇和蹇义先后赞同李云天组建水师，于是环视了一眼大殿里的众臣，微笑着问道。

其实，宣德帝知道自己的这个问题是在徒费口舌，组建大明水师的唯一人选早已经确定，除了李云天外无人能胜任辞职，他之所以开口询问只不过是在例行公事而已。

果然，当宣德帝的话音落后大殿里的众臣纷纷望向了李云天，这并不是说没人敢跟李云天争水师主官一职，而是没有办法跟李云天争。

原因很简单，组建大明水师容易，只要从各海防卫所抽调人手和船只即可，可如何供养部队就是一个棘手的问题。

大明的军制是屯兵制，这意味着驻军要自己供养部队，朝廷通常只负责提供兵器上的开销，毕竟大明由于施行中央和地方分别收税的政策，使得国库也不丰盈，哪里有闲钱提供给卫所的部队。

水师是一个烧钱的部队，日常训练和维持需要雄厚的财力支撑，而屯兵制很显然无法达到这一点，朝廷也不可能特意给水师拨款，否则如何向各大都督府交代？总不能厚此薄彼。

这也是大明没有正式意义上水师的重要原因，像各大都督府的卫所部队一样，只有等到打仗的时候才由国库来负担部队的各项花销。

因此，水师组建后无法采用屯兵制，那么就只有实行骁武军的义务兵役制度，由讲武堂来负责水师的日常开销。

正是由于骁武军的义务兵役制度，使得骁武军的士兵们能安心投入到日常训练中，这才使得他们拥有了强悍的战斗力。

也就是说，虽然看起来组建大明水师是一项美差，其实则是一个烫手的山芋，除了李云天外没人能接下这个任务。

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