近年来，关中各郡县大范围推广麦棉复种的农艺，故粟禾的种植面积大为缩减。

冬麦的在八九月间种植，来年三四月间收割，与之复种的棉花则在四五月种植，若是天候好，日照充裕的年景，仲秋八月就可收割棉桃了。

若依着过往的征税方式，由各地官府派税吏四处征纳谷米，还得称量和运送，非但耗时过久，更需增派大量人手，扩大税吏的员额。

毕竟随着农艺和农械的提升，及化肥的广泛使用，经过十余年的努力，各大郡县主要粮食作物的平均亩产已从二石暴增至近愈四石，若还依照老法子征收田税，各地官府的税吏会活活累死的。

汉六十八年，十月。

皇帝刘彻下旨，着大农府和廷尉府共同拟定新的田税法，并由丞相府根据新的田税法重订各郡县仆射长官在每岁述职上计的政绩评鉴标准。

依照新的田税法，各地官府所有册簿的田亩，皆不再依比例收取所出作物，而是尽皆收取赀财作为田税。

每岁由大农府派驻在各郡县的官吏重新划定田亩等级，依肥沃程度划分三等，下田收两钱，中田收三钱，上田收四钱。

因平准府司屡屡通过各郡县常平仓调控粮价，主要粮食的市价稳稳维持在百钱每石，故依照新税制，田税实已低至百税一，非但不会引发民怨，农人怕是还要给皇帝陛下立长生牌位了。

似棉花等经济作物，会另行课征商税，不是在农田里抽税，而是在交易买卖的过程中抽取，意即若无买卖，就不课税了。

然若是胆敢私下买卖，逃税漏税，逮着就是一罚十，数额巨大的更要面临牢狱之灾，甚至落个枭首抄家。

刘彻之所以要拟定新的田税法，除却是为降低朝廷征税的繁琐度，节省人力物力，更是为了鼓励百姓多劳多得，多种多得。

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