汉七十五年，八月。

仰光城的城垣及府衙等主要建筑陆续竣工，并设郡治政，其守备疆域颇为广袤，囊括夫甘都卢的南部沿海，莫塔马湾，安达曼群岛乃至恒水入海口处的诸多岛屿。

为保证对身毒诸国，尤其是巽加王朝的威慑力，皇帝刘彻借着公孙氏要进行内部清洗的机会，着公孙歂除太尉长史之职，征调西北四郡的规划胡人，组建了兵员两万的义渠骑营，且将汉军中的公孙氏将领抽调大半出任义渠骑营的将官，前往仰光城囤驻。

公孙歂虽不再担任太尉长史，却是转任了仰光太守，在该城设立郡府，掌军政要务。

要组建新的骑营颇是耗时，公孙歂却是先行赶往仰光，被征调的将士则会在陆续完成整编后，逐批遣往仰光由公孙歂统御。

公孙歂率千余亲卫骑兵刚行至武陵郡，便是遇着正在返京复命途中的大行令张骞，随他同行的尚有巽加使团和载满了各式财货千余驾大车。

张骞本就是广结善缘的活泛人，又向来与公孙贺交好，两人曾同为太子庶子，太子中庶子，后又皆迎娶公主，成了连襟，故对其叔父公孙歂自是熟识，虽谈不上甚么私交，但相处还是颇为融洽的。

公孙歂深知张骞乃皇帝陛下最信重的近臣，最能明晰圣意，又亲身出使外邦，坐镇在仰光与巽加王朝议定了和约，甚至连大半个仰光城皆是张骞主持修筑的。

朝廷原只打算在仰光兴建军镇和军港，直至张骞向朝廷上奏进谏，以为在仰光筑城更便于汉商常驻，与身毒进行通商。

筑城的费用虽是不少，然若商贸真是兴盛，朝廷日后所能收取的商税绝对会远超今日的筑城开销。

皇帝和重臣们商议过后，皆觉着张骞言之有理，商税非是关税，有城池有道路有坊市，为商贾提供物资转运和财货交割的地方，商税才好征收。

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