到得初伏，汉廷进入休朝期，朝臣们陆续离京，各自觅地避暑去也。

各地王侯迁居进京后，南山避暑山庄每到盛夏时节便是客满为患，使得不少朝臣都无法前去，盖因大多无官职在身的王侯会早早启程离京，将山庄内的屋舍占得满满当当，故除却位高权重的公卿将相会得山庄为其预留部分屋舍，官位稍低的朝臣就没此等优待了。

好在少府卿陈煌得皇帝陛下的谕示，逐年解禁上林苑毗邻长安的大片山林地泽，大幅缩减皇家林苑的圈禁之地，既惠及臣民，亦可减少每岁用以维护皇苑的庞大开销。

大片皇家林苑旧地虽已解禁，然绝非任人侵占的，更遑论胡乱砍伐林木或大兴土木修筑房舍。

少府仍保有这些山林地泽的所有权，只是划分成不同地块，以所谓承包的方式，让符合相关资质的营造商家，让他们对各处地块的开发权进行投标。

商业竞标模式在大汉已行之有年，汉商们早是熟识个中条陈，尤是少府和四大商团提出的标案，往往不但会考量价格，还会考量参与竞标的商贾资质及相关规划。

譬如竞标此类山林地泽的开发权，少府已明定不得用以修筑私宅或兴建作坊，而是要办成如南山避暑山庄般的所谓旅游产业，简而言之就是供大汉臣民日常游玩休闲之所。

林木不是不能砍，但掌苑囿山泽的大农府虞部会遣来林业司属官，专事监管各地块的开放过程，所有砍伐的树木都会依树龄和树种的不同，要求所谓的开发商在规定的地域补种十数倍甚至数十倍的树苗。

补种地大多会选在大河两岸植被稀疏之地，种下去不难，要保证种活，且不断遣人养护其长成，那耗费可着实不小。

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