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刘焉死了，刘璋也死了，凶手是刘巴，这个消息几天内传遍了益州内外。现在整个益州最位高权重的就是长史刘备了。

其余的法正、张松、张任、泠苞、严颜等等高官大将也都依附刘备，这样一来，益州的实权其实就落到了刘备手里。

州牧亡故，无人嗣位，汉朝皇帝还存在，这种事自然是要上报朝廷，走一个程序的。

刘备这奏章到了长安，自然是先落到董卓手里。

董卓看了奏章，上面除了陈述基本事件经过之外，还说了刘备暂时代行益州州牧职权，让朝廷早定益州牧人选。

紧接着法正、张任等人的联名上书也到了长安，众人一齐举荐刘备接任益州牧之职。

关系到一州权重的大事，董卓自然不能掉以轻心，便召集李肃、牛辅等心腹商议，“诸位，如今刘焉亡故，其子刘璋又被属下杀死，益州牧之职空缺，暂由长史刘备代行。益州司马等人联名举荐，要推刘备接任益州牧。依我看来，此必是刘备谋权，联合益州将官生变，才致使刘焉父子一同命丧。我看益州众人举荐文书，其意甚是不善。现如今刘焉仍有二子在朝，我意遣其一子回去，接任益州牧之职。让其与刘备互相掣肘，免生祸乱，诸位以为如何？”

李肃急忙劝道：“主公此事不可啊”。

“噢！？有何不可？”

“那益州司马等众人既推举刘备接任州牧，想必是都已归附刘备。如今曹操叛乱，数万兵马已到弘农，寇犯潼关。若此时刘备恼怒，再起益州兵马来犯，长安岂不危矣？望主公三思啊！”

董卓猛然醒悟，“嗯！所言有理，那依你之见，当如何处置？”

“启禀主公，李肃以为，可就势任刘备为益州牧，升其爵位，以安彼心”。

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