涂山半岛所处的位置如果能建起一个战略支撑点，那么就可以对整个红河三角洲的滨海区域进行有效的监控。而这里距离黑土港的航程不过四十海里左右，一旦有什么情况发生，黑土港方面也完全来得及进行支援。当然了，要在这里建设据点最大的困难并不是经费或者物资，而是人员。

黑土港现在的居民人口已经超过三千，但军警力量只有百人不到。这点人手如果仅仅只是作为社会秩序维护者来使用倒是够了，但如果要作为军事防御力量，乃至对外扩张的先遣队，那这么点人还真是不够看的。而且就这么一点有限的人手，都已经被分成了四个部分，分别驻守采矿区、居住区、港区和位于黑土港与海南岛之间的浮水洲岛补给站。想要再从这中间抽出人手来驻守涂山半岛，那显然是不太实际的想法了。

当然了，在军警部内部还有一个秘而不宣的备用方案，那就是钱天敦提出的，由黑土港方面自筹资金、人员，组建训练一支以山地、丛林作战为主要作战区域的战斗部队。这样就可以从黑土港抽调一部分人手，在涂山半岛设立长期据点了。

这个方案在人员方面倒不是问题，有源源不断抵达黑土港的移民可供慢慢挑选，就算百里挑一也可以选出一些好的苗子。主要的难点还是在于资金和军械，黑土港开埠之初的所有投入都是来自大本营，不管是资金还是军械都严重依赖于大本营的供应，没有大本营的支持是肯定无法实现的。而这个方案要是直接报到执委会，恐怕又将受到反对派的批驳，所以黑土港虽然开埠已经有两个月的时间，但这个方案却一直搁置着等待合适的时机。

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