关于如何处理与荷兰人之间的关系，在海汉对外政策研究中一直都是一个重点项目。荷兰人在这个时代被称作海上马车夫，是全球海上贸易中的主力，从长远来看肯定是海汉的主要竞争对手之一，但是否一定要使用战争的方式与其进行竞争，有没有可能用相对平和的办法慢慢削弱荷兰在远东地区的控制力，能不能利用荷兰的全球海运能力为海汉谋利，这些都是相关部门几年下来不断在研究和探讨的问题。

海汉自身的发展速度极快，但来到这个时空中的时日尚短，蛙跳式扩张地盘所带来的负面效果之一，就是海上运力一直都十分吃紧。尽管海汉年年都在新扩建造船厂，但造船速度依然无法跟上运力需求的增长速度。何况海汉一向重视军备，船厂的产能至少有一半都被军方的订单占着，很多时候海汉官方的货运需求也只能交给类似“詹家船行”这样的民间承运方来完成，在战时更是要大量征用民船来完成运输任务。

这种海上运力的长期短缺，对于海汉的发展而言肯定是不利的，海汉执委会的领导者们也没有好高骛远地要赶紧开通一些路程遥远的航线，甚至连前往sd半岛运送战争难民南下的任务都是交给了外面的海商来完成，而自家的货船则是集中在琼广、琼闽，以及hn至中南半岛的几条货运量最大的航线上，以求能先满足商贸活动的需求。当然了，在海汉占领了舟山群岛之后，向北的航线也就延伸到了长江入海口附近，运力也相应的变得更加紧张了。

在这样的情况之下，如果贸然对南海地区的西方殖民者动手，特别是荷兰这样的主要玩家，在海汉将其赶绝的同时，也会意味着承载着东西方贸易的海上丝绸之路大受伤害。虽然还有西班牙、葡萄牙、英国法国这些次要玩家，但荷兰人承载了目前东西方贸易中近半的货运量，这个空缺在短时间内可是很难由其他几家填补起来的。

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