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艮岳台城，绛霄楼。

赵楷用完午膳后没一会儿，跟随他东巡的大臣和东京留守司的主要官员，都陆续到来，准备参加朝议了。

朝议内容早就通知了这些臣子，就是两件事儿，一是修堤治黄——这事儿赵楷准备交给东京留守司负责。

虽然开封府现在已经不是大宋的东京了，现在大宋实行东西两都制，西都长安，东都洛阳，压根就没有东京的编制。但是东京留守司却没有撤销，赵楷将开封府、滑州、陈州、颍州这四个位于黄泛区的州府，都划给东京留守司管辖。

在开封府、滑州、陈州、颍州地界上，东京留守司是军务、政务、河工、营田一把抓。

此外，赵楷还准备让东京留守司的通判兼任群牧司的副使，从而让留守司也能参与群牧司的事务。

而这个东京留守司也不隶属于京西路安抚使司或京西营田使司，而是东都洛阳府、西都长安府一样，直属朝廷管辖，有点类似于后世的直辖市。

不过东京留守司辖区的面积可比东、西两都大多了，足足有三州一府，还地处抗金前线，重要程度可想而知！

第二件事是设立群牧司开封马场——这事儿以群牧司为主，东京留守司同样也得插一脚！

因为开封马场的大小得看东京留守司修堤治黄的功效，如果他们治黄失败，明年春天大水再来，开封府周围又是一片泽国，只能养鱼，根本养不了马！

另外，开封府的外廓也会拨出一部分给群牧司使用——一旦金贼突破黄泛区，进入开封牧场地界，马儿们就得入城避难了！

所以今天在这场朝议上唱主角的就是东京留守宗泽，留守司通判陈规和河工大提举宗颖。

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