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五天后，郭宋返回了太原，他立刻召集天策府、国相府、肃政台等高级文武官员以及众指挥使在晋阳宫勤政殿会商大事。

二十余人济济一堂，他们构成了晋王势力的管理高层。

郭宋对众人道：“在从云州回来前，我得到了一个准确情报，思结可汗已经死了，思结内部已经爆发内战，大量思结牧民南逃，不仅仅是云州，榆林县、丰州都有不少思结牧民逃来，思结内乱我不担心，但我担心回纥，一旦回纥吞并思结，必将再次称霸草原，成为我们的心腹大患，我考虑出兵干涉思结内乱，各位怎么看？”

出兵草原事关重大，郭宋还是想尽量听从大家的想法，能达成共识，当然是最好不过。

张谦逸率先问道：“请问殿下，出兵草原的战略目标是什么，要达到什么目的？”

郭宋笑道；“我还是想维持草原的平衡，不能让一家坐大，但平衡也有几种，比如一群巨人之间势均力敌，这叫平衡，同样，一群侏儒之间的势均力敌，这也叫战略平衡，我要的是后者，相信大家都明白我的意思。”

众人一阵大笑，这时潘辽起身道：“思结出事，殿下又专门为此巡视云州，决定出兵应该是深思熟虑，作为下属，我们都全力支持殿下的出兵，但有两件事希望殿下能考虑清楚，一是是后勤，数万军队北征，需要大量的粮草物资供应，后勤怎么解决？

其次是周围的势力，我们占据了河东道，已经成为众矢之的，一旦我们北征草原，会不会给其他势力可趁之机，属下就说这两点，希望殿下能够考虑清楚。”

郭宋点点头：“潘长史说得很好，这两个问题就是核心问题，怎么攻？怎么守？我从云州回来，一路上就在考虑这两个问题，我先说说守，目前我们共有二十万大军，安西和北庭三万人，河西和陇右一体，目前有五万人，然后朔方有两万人，关内道两万人，然后河东道八万大军，靠这两万大军既要守河东道，又要北征确实比较难，所以我打算募兵五万，把朔方军和关内军置换回来，用七万大军守河东道，然后六万大军北征草原。

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